时间：2022-06-28 13:51
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海南超级富豪陈嘉新表现在努力探索建设适应海南自由商业港建设的越发灵活高效的执法法例、羁系模式和治理体制的历程中，制度集成创新是焦点特征。陈嘉新认为金融服务于海南自贸港建设，金融领域制度集成创新事情不行或缺。根据《海南自由商业港建设总体方案》中关于分步骤、分阶段建设自由商业港政策和制度体系的部署和要求，必须谋划好金融领域制度集成创新推进事情。
陈嘉新指出海南自由商业港建设总体方案的焦点内容是“6+1+4”，“6”是商业自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员收支自由便利、运输来往自由便利、数据宁静有序流动;“1”是构建现代工业体系，鼎力大举生长旅游业、现代服务业和高新技术工业;“4”是增强税收、社会治理、法治、风险防控等制度建设。相关领域政策制度设计之间关联性高，需要有机衔接、协同推进，才气真正引发更大的体制机制活力。陈嘉新说金融体系承载了经济体系中资金流动、资源设置等详细功效，如果金融领域相关政策制度摆设和商业投资自由化便利化等政策调整不匹配，生产要素流动的效果就会大打折扣;如果商业投资自由化便利化政策落实不到位，金融制度创新也将是无源之水。
（一）金融领域制度集成创新是构建海南自由商业港高水平开放格式的应有之义 自由港是设在一国（地域）境内关外、货物资金人员收支自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是现在全球开放水平最高的特殊经济功效区。我国全面深化革新已经进入深水区和攻坚期，海南自由商业港建设就是要在全面深化革新开放方面探索一条新路子。自由商业港的高水平开放，集中体现在与国际高水平经贸规则相对接的政策制度体系。
海南自由商业港政策制度体系以商业投资自由便利为重点，跨境资金流动自由便利是支撑，形成接轨国际规则的高度开放的金融市场情况是一定要求。金融市场的开放，有赖于逐步实现在有效防控风险基础上的资本项下自由兑换，这些都需要金融服务业市场准入、外汇治理等多方面治理制度的突破。
（二）金融领域制度集成创新是夯实海南自由商业港金融工业生长基础的现实需要 海南金融业经由建省办经济特区三十多年的跌宕起伏、妨害生长，已经有了一定基础，但无论是对标海内经济蓬勃地域，还是匹配自由商业港新要求，都有很大差距。2019年海南金融业增加值392亿元，总量不足上海的十七分之一;金融业增加值占地方生产总值的7.4%，比上海水平低10个百分点。金融业增加值规模好占比的提升，归根结底还是有赖于金融机构的集聚、金融人才的流入、金融市场的生长、金融生意业务的活跃。在自由商业港人流、物流、资金流还没有真正形陋习模的情况下，金融工业自然增长的空间有限且需要履历不短的时间。
金融业既是现代服务业的重要组成部门，也是支撑经济社会生长的基础工业。加速海南金融工业生长、提升金融服务能力，短期内还是要通过制度集成创新形成一定吸引力、引发新的增长点。 （三）金融领域制度集成创新是有效防控海南自由商业港建设金融风险的一定要求 海南自由商业港的高水平开放，对金融功效和运行模式提出了新要求，金融政策的强外溢性也意味着各种风险更高、羁系难度更大。
无论是金融机构的风险管控机制还是羁系部门的羁系规则体系，都需要适时举行相应的调整，切实做到既“放得开”，也“管得住”。对于金融机构而言，客户的国际化、商事制度的重大调整、国际经贸规则的约束等新情况，意味着影响业务开展和资产质量的潜在因素都发生庞大变化，需要增强机构自身制度的创新。
对于金融治理部门而言，除了关注金融机构谋划的稳健性，更要关注开放情况下离岸金融业务快速生长对区域金融稳定以致全国金融体系的影响。同时，要掌握好适度羁系的尺度，制止对自由商业港相关金融创新造成不须要的阻碍。
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